黑龙江省2023年上半年外贸情况 及哈尔滨海关促进外贸稳规模优结构专项措施 有关情况新闻发布会

黑龙江省2023年上半年外贸情况

及哈尔滨海关促进外贸稳规模优结构专项措施

有关情况新闻发布会

（2023年7月21日 星期五）

　　【主持人吴晶晶】：

　　各位嘉宾、记者朋友们：

　　上午好！欢迎参加黑龙江省人民政府新闻办公室举行的新闻发布会。本场发布会主要向大家介绍“黑龙江省2023年上半年外贸情况及哈尔滨海关促进外贸稳规模优结构专项措施有关情况”。今天我们很高兴邀请到哈尔滨海关副关长姚德海、哈尔滨海关副关长高文宁，请他们向大家做情况介绍并共同回答记者提问。

　　首先，我们请哈尔滨海关副关长姚德海介绍有关情况。

　　【哈尔滨海关副关长、党委委员姚德海】：

　　新闻媒体的各位朋友：

　　大家好！欢迎各位出席今天的新闻发布会。我谨代表哈尔滨海关，感谢各位媒体朋友一直以来对海关工作的关心和支持！

　　首先，我介绍一下今年上半年黑龙江省外贸进出口情况：

　　据哈尔滨海关统计，2023年上半年，黑龙江省货物贸易进出口总值1424.6亿元人民币，规模创历史同期新高，比去年同期（下同）增长16.6%，进出口增速居全国第7位，高于全国同期增速14.5个百分点。其中，出口328.7亿元，增长43.7%；进口1095.9亿元，增长10.4%。

　　6月份，黑龙江省货物贸易进出口总值236亿元，增长8.8%。其中，出口58.5亿元，增长35.1%；进口177.5亿元，增长2.2%。具体看，主要有以下五方面特点：

　　一、主要贸易方式进出口均呈两位数增长

　　上半年，黑龙江省一般贸易进出口1206.3亿元，增长13%，占全省外贸总值的84.7%。边境小额贸易进出口139.7亿元，增长37.2%，占全省外贸总值的9.8%。加工贸易进出口44.8亿元，增长20.5%，占全省外贸总值的3.1%。

　　二、与“一带一路”共建国家和RCEP贸易伙伴进出口增速高于整体

　　上半年，黑龙江省对“一带一路”共建国家进出口1126.2亿元，增长16.8%，高出整体增速0.2个百分点，占全省外贸总值的79.1%。其中，出口210.9亿元，增长71.7%；进口915.3亿元，增长8.8%。对RCEP贸易伙伴进出口133.2亿元，增长18.2%，高出整体增速1.6个百分点，占全省外贸总值的9.3%。其中，出口72.4亿元，增长40.7%；进口60.8亿元，下降0.7%。

　　三、民营企业进出口快速增长、比重提升

　　上半年，黑龙江省国有企业进出口825.6亿元，增长6.5%，占全省外贸总值的58%。民营企业进出口537.7亿元，增长36.4%，占全省外贸总值的37.7%，比重提升5.5个百分点；外商投资企业进出口56.3亿元，增长11.9%，占全省外贸总值的4%。

　　四、机电产品出口比重提升

　　上半年，黑龙江省出口机电产品123.7亿元，增长102.7%，占全省出口总值的37.6%，比重提升11个百分点。出口劳动密集型产品60.5亿元，增长48.1%，占全省出口总值的18.4%。出口农产品37.6亿元，下降0.3%，占全省出口总值的11.4%。

　　五、农产品、金属矿及矿砂进口增长

　　上半年，黑龙江省进口农产品134.4亿元，增长48.5%，占全省进口总值的12.3%。进口金属矿及矿砂60亿元，增长5.6%，占全省进口总值的5.5%。进口木及其制品39.9亿元，下降12.5%，占全省进口总值的3.6%。

　　下面，我介绍一下哈尔滨海关促进外贸稳规模优结构专项措施有关情况：

　　为深入贯彻党中央、国务院关于推动外贸稳规模、优结构的重大决策部署，全面落实海关总署《海关优化营商环境16条》和黑龙江省促进高水平开放发展工作要求，进一步稳外贸预期，提振市场信心，哈尔滨海关围绕“促循环、提质效、增活力、强动能”，制定了哈尔滨海关促进外贸稳规模优结构专项措施25条，概括起来主要有四个方面：

　　一是促循环，保障跨境贸易畅通。加强与铁路、交通、港务等部门联动，推进进出口货物申报、检查、放行等各环节有效衔接；应用非侵入、嵌入式检查设备，实现海关顺势监管。积极保障黑河步行口岸建设开通；支持绥芬河综合保税区（二期）加快规划调整和建设验收；支持符合条件的地方申建综合保税区、保税物流中心（B型）；复制推广自贸试验区改革试点经验，支持海关特殊监管区域与自由贸易试验区统筹发展。支持利用海关指定监管场地扩大粮食、肉类、冰鲜水产品等进口；支持符合条件的地方建设边民互市贸易区。支持哈尔滨太平国际机场口岸加密和增开国际货运航线，保障国际客运航班顺利复航。扩大“铁路快通”应用，实施“多点查验、集中发运”模式，支持哈尔滨打造中欧班列集结中心。

　　二是提质效，优化口岸通关环境。推动“中俄边境海关智享联通合作”项目建设，开展跨境信息互换、监管互认、执法互助；推进“智慧旅检”项目建设，便利跨境人员往来。扩大“船边直提”“抵港直装”试点范围；深化“提前申报”“两步申报”应用，提供24小时预约通关、“5+2”预约查检。对进口危险化学品实施“审单验证+口岸检验或目的地检验”模式，保障危险化学品安全快速通关。支持企业利用保税物流、跨境电商等渠道将加工贸易成品出口或转境内销售；取消加工贸易货物内销审批、内销征税联系单等手续。优化进口煤炭检验模式；对进口低风险矿产品实施“先放后检”监管方式；对进口铁矿、铜精矿品质项目，实施依企业申请检验。

　　三是增活力，助力企业减负增效。发挥海关12360热线、关长接待日等平台作用，开展“关长送政策上门”活动。优化进口监管查验流程，全面推广真空包装等高新技术货物布控查验模式，对进口先进技术设备、关键零部件优先检验。与微生物、生物制品等出入境特殊物品单位建立“一对一”联系机制，提升检疫审批和监督管理效能。优化进境粮食检疫审批流程；实施出口竹木草制品监管新模式。推广企业集团加工贸易监管模式；对符合条件的“专精特新”、行业龙头等重点制造业企业适用“以企业为单元监管模式”、内销集中征税等加工贸易保税政策。助力更多符合认证标准的外贸企业成为“经认证的经营者”（AEO）。积极引导企业开展主动披露，实现披露事项快办快结；积极推广海关预裁定制度，增强企业对进出口贸易活动的可预期性。

　　四是强动能，支持外贸创新发展。支持我省扩大边民互市贸易进口商品落地加工试点范围；对落地加工商品实行“委托申报”“直通运输”等便利化通关措施。推动空港保税航油业务落地实施；支持综合保税区内企业开展维修商品正面清单内业务。开展RCEP等优惠贸易协定实施效果跟踪分析，帮扶重点行业、企业充分利用原产地规则享惠。支持跨境电商综试区建设；支持企业通过自建或租赁等方式开展跨境电商海外仓业务；推进跨境电商电子缴税功能。支持地方政府完善市场采购联网监管平台和商品质量监管等体系，服务中小微企业扩大出口。对高新技术、战略性新兴产业及外贸重点企业、中小微企业、“专精特新”企业强化进出口监测分析。发挥对欧亚经济联盟海关技术性贸易措施研究评议基地作用，密切跟踪国外技术性贸易措施变化，帮助企业有效应对。鼓励企业加快自主品牌培育，拓展国际市场。

　　下一步，哈尔滨海关将抓好政策宣讲，加强对《措施》落实的跟踪问效，积极回应企业期盼，帮助企业解决问题，为龙江高水平对外开放持续营造良好氛围，全力以赴促进外贸稳规模、优结构。

　　借此机会，诚挚邀请各位记者朋友对哈尔滨海关服务龙江外贸发展相关工作进行深度采访报道，也希望大家能持续关注哈尔滨海关的建设和发展，让我们一道，共同助推龙江开放型经济高质量发展，让更多海关改革成果惠及广大进出口企业和人民群众。

　　再次感谢新闻媒体的各位朋友！

　　【主持人吴晶晶】：

　　谢谢姚德海副关长的情况介绍。接下来是答问环节，有问题的记者朋友可以举手示意，在提问前请先通报自己所在的新闻机构。

　　【黑龙江日报记者】：

　　刚才主旨发布介绍了上半年黑龙江省外贸进出口情况，能否解读一下上半年黑龙江省外贸整体运行有哪些特点，又有哪些值得关注的积极变化？此外，哈尔滨海关方面对下半年黑龙江外贸前景有何预期？谢谢。

　　【高文宁副关长】：

　　感谢这位记者的提问。

　　上半年，外部环境依然严峻复杂，全球贸易发展仍受到多重因素影响。面对世界经济复苏乏力、外需不振，尤其是地缘政治等不确定、难预料因素较多的情况，我省经济运行整体向好，外贸进出口顶住了压力、稳住了规模、提升了质量，总体是符合预期的。具体有三个方面的积极变化：

　　一是外贸规模稳中有进。上半年我省进出口保持增长，规模创下1424.6亿元的历史同期新高。这一突破，是在外部环境复杂严峻、全球贸易投资放缓的背景下取得的，实属不易。

　　二是外贸活力持续走强。上半年，我省有进出口实绩的外贸企业2384家，同比增加16.6%。其中，以中小微企业为主的充满活力的民营企业不断扩容，同比增加18.5%，外贸经营主体活跃度明显增强。同时，民营企业也是外贸稳增长的主力军，上半年进出口增速高于整体19.8个百分点，规模占进出口总值的比重提升5.5个百分点，拉动整体增长11.8个百分点，为外贸稳规模、优结构发挥了积极作用。

　　三是外贸动能稳中加固。面对当前外需减弱的挑战，我省外贸迎难而上，大力开拓新兴市场、打造高水平开放平台、培育壮大外贸新优势，不断汇聚外贸新动能。上半年我省对拉美、东盟和非洲等新兴市场分别增长21.6%、48.3%和75.1%，国际市场更加多元。自由贸易试验区、综合保税区进出口总值分别增长42.7%和162.4%，开放平台作用发挥明显。新优势产品表现也十分亮眼，“新三样”产品，也就是电动载人汽车、锂电池、太阳能电池合计出口增长348.5%，拉动整体出口增长2.7个百分点，绿色产业动能充沛。

　　关于下半年外贸走势，我们感到既有压力也有信心。当前外部环境依然严峻复杂，全球贸易发展仍将受到多重因素影响，贸易前景依然承压；尤其是外需不振、地缘政治冲突持续，我省外贸稳增长仍面临较大压力。但同时也要看到，我省经济韧性强、潜力大、长期向好的基本面没有变，随着陆续出台一系列稳外贸政策措施，综合效应正在持续显现，我们有信心、有基础、有条件实现进出口促稳提质的目标。谢谢。

　　【中新社记者】：

　　近年来，哈尔滨海关连续出台了多轮支持措施，促进龙江外贸高质量发展。请问此次出台的《专项措施》有哪些方面的考量，今后又将如何推进落实？谢谢。

　　【姚德海副关长】：

　　感谢这位记者的提问。也感谢您一直以来对哈尔滨海关支持龙江外贸发展所做工作的关注。

　　近年来，哈尔滨海关先后出台了《哈尔滨海关支持稳外贸稳外资的具体措施》《哈尔滨海关促进外贸保稳提质20条措施》和《哈尔滨海关进一步助企纾困降成本11条措施》，这些支持措施针对性强、着力点明确，释放了政策组合拳效应，受到外贸主体的欢迎，为我省外贸稳增长注入了活力和动能。今年，哈尔滨海关立足外贸形势新变化，对前期的系列支持措施开展调研评估，认真了解企业需求。结合省情出台了《哈尔滨海关促进外贸稳规模优结构专项措施》，围绕“促循环、提质效、增活力、强动能”四个方面提出25条优惠措施，持续发力，努力稳定外贸发展预期，提振市场信心。下一步，我们将抓好抓实专项措施的落实，一是加大政策宣讲力度，扩大覆盖面，做到应知尽知；二是推进落实，积极开展“送政策上门”活动，引导企业用好用足优惠政策；三是持续跟踪问效，成立调查组，适时开展效果评估，充分回应企业诉求，确保各项惠企措施落地生效，为促进龙江外贸稳规模、优结构作出海关新的贡献。谢谢。

　　【中央广播电视总台记者】：

　　从刚才的主旨发布中我们了解到上半年黑龙江省与“一带一路”共建国家进出口保持增速，能否详细介绍一下这方面的情况？谢谢。

　　【高文宁副关长】：

　　感谢这位记者的提问。

　　今年是“一带一路”倡议提出十周年，十年来，共建“一带一路”从夯基垒台、立柱架梁到积厚成势，已发展成广受欢迎的全球公共产品和国际合作平台。黑龙江省与“一带一路”共建国家贸易往来日益紧密，上半年我省与沿线国家进出口1126.2亿元，同比增长了16.8%。主要有以下几方面特点：

　　一是民营企业增长显著。上半年，民营企业进出口379.4亿元，增长50.6%，占我省对沿线国家贸易总值的33.7%，有进出口实绩的企业较去年同期增加324家。同期，国有企业进出口731.8亿元，增长4.2%，占65%；外商投资企业进出口11.2亿元，增长25.2%，占1%。

　　二是高质量出口贡献突出。上半年，我省对沿线国家出口汽车、汽车零配件、锂离子蓄电池等高附加值机电产品分别增长了468.9%、79.6%和766.1%。此外，劳动密集型产品、农产品和钢材出口分别增长44.9%、15.1%和118.5%。同期，自沿线国家进口煤及褐煤、天然气和农产品大幅增长175.8%、117.5%和102.2%。

　　三是与沿线国家互联互通水平大幅提升。上半年，我省以公路运输方式对沿线国家进出口增长了106.7%，高于对沿线国家整体增速89.9个百分点，连续12个月保持两位数以上增长；以水路运输方式对沿线国家进出口增长35.1%，高于对沿线国家整体增速18.3个百分点；以铁路运输方式对沿线国家进出口增长10.1%。谢谢。

　　【黑龙江广播电视台记者】：

　　刚才发布的《专项措施》中，提出“加大企业信用培育力度”，这是外贸企业十分关注的事项，能否详细介绍一下？谢谢。

　　【姚德海副关长】：

　　感谢这位记者的提问。

　　AEO制度，即“经认证的经营者”制度，是世界海关组织在《全球贸易安全与便利标准框架》下倡导的重要制度，获得AEO认证的企业可在国际贸易中享受较低货物查验率、优先查验等方面便利措施，可为企业节约生产经营成本，促进国际贸易的安全与便利。按照我国海关信用管理的等级分类，获得海关高级认证的企业就是中国海关的“经认证的经营者”（AEO），除享受本国海关的通关便利外，还可以享受在互认国家的通关便利，是我国外贸企业的“金字招牌”。今年以来，哈尔滨海关开展守法规范性信用培育5场，200家企业近400人次参与；开展企业AEO认证培育20家次，对5家企业实施个性化精准培育，助力新增1家海关高级认证企业，目前我省AEO企业已增至20家。下一步，哈尔滨海关将立足龙江经济结构和产业发展实际持续加大培育力度，帮助企业提升自身管理水平，全力支持更多符合条件的进出口企业成为海关高级认证企业，同时积极推动系列差别化管理措施落实落地，释放政策红利，为企业高质量发展保驾护航。谢谢。

　　【主持人吴晶晶】：

　　谢谢刚才4位记者朋友的提问，同时也感谢两位嘉宾的情况介绍。时间关系，今天的答问环节就到这里。本场发布会的相关素材，我们将在会后，通过二维码的方式提供给大家，供大家参考。最后，再次感谢出席本场发布会的各位嘉宾和记者朋友，感谢9家中央媒体和省直媒体的网络直播团队，以及全国各地在线观看的广大网友。今天的新闻发布会就到这里，谢谢大家！